Hvordan jobber vi med utviklingsplan?
Alle regionale helseforetak og helseforetak som driver med pasientbehandling skal ha utviklingsplaner. Det er etablert en regional prosjektorganisasjon for samordning av planarbeidet, med administrerende direktørsom prosjekteier. Selve utarbeidelsen av utviklingsplanene er en del av de regionale helseforetakenes samlede planansvar.
De regionale helseforetakene skal i henhold til spesialisthelsetjenestelovens § 2-1a sørge for at personer med bopel eller oppholdssted innen helseregionen tilbys spesialisthelsetjeneste i og utenfor institusjon. Ansvaret innebærer bl.a. en plikt til å planlegge, gjennomføre, evaluere og korrigere virksomheten slik at tjenestenes omfang og innhold er i samsvar med krav fastsatt i lov eller forskrift.
Utviklingsplanene i helseforetakene skal avspeile de regionale helseforetakenes samlede ansvar for spesialisthelsetjenester i regionen, inkludert private helsetjenesteleverandører og forholdet til primærhelsetjenesten, og understøtte «sørge for»-ansvaret. Arbeidet med utviklingsplanene i helseforetakene må ta utgangspunkt i de regionale helseforetakenes lovpålagte ansvar, nasjonale og regionale føringer og understøtte en tjenesteutvikling i regionene i tråd med framtidig behov for helsetjenester, god kvalitet og effektiv utnyttelse av samlede ressurser.
Arbeidet med utviklingsplaner skal bygge på målbilder med basis i Nasjonal helse og sykehusplan, strategi 2030 og regjeringens perspektivmelding. Framskrivinger skal bygge på nasjonal modell, og brukes som grunnlag for diskusjon om veivalg innenfor bærekraftige rammer.
Helseforetakene skal legge frem utviklingsplaner for 2023-2026 for foretaksmøte innen utgangen av februar 2022.
Prosjektplan
I prosjektplanen er det beskrevet målene og rammene for regional koordinering av arbeidet med utviklingsplaner 2023-2026.
Prosjektplan Utviklingsplaner 2023-2026.docx
Målgruppen for dokumentet er prosjektleder, prosjekteier, styringsgruppe, deltakere i prosjektet og andre som er berørt av prosjektet. Dokumentet kan anses som arbeidskontrakten mellom prosjektleder og prosjekteier/styringsgruppe.
Føringer for arbeidet med ny utviklingsplan
Nasjonal helse- og sykehusplan 2020-2023
Nasjonal helse- og sykehusplan og oppdragsdokument/foretaksmøteprotokoller gir føringer for arbeidet med utviklingsplanen.
Områder som særskilt må vurderes i utviklingsplanene:
- Prioritere utvikling av tjenester til pasienter som trenger tjenester fra både spesialisthelsetjenesten og den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Dette arbeidet skal være basert på felles planlegging og utvikling i helsefellesskapene. Barn og unge, voksne med alvorlige psykiske lidelser og rusproblem, skrøpelige eldre og personer med flere kroniske lidelser skal prioriteres i dette arbeidet (se også nedenfor under helsefellesskap og utviklingsplaner)
- Avklare kapasitetsbehov og organisering av psykiske helsevern
- Gjennomgå akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus sammen med kommunene
- Gjennomgå organisering, ledelse og kompetanse i akuttmottakene
- Sette egne mål i utviklingsplanene for å flytte spesialisthelsetjenester hjem til pasientene ved hjelp av teknologi
- Lage en plan for å sikre tilstrekkelig kompetanse. Det skal legges til rette for livslang læring og en heltidskultur. Sykepleiere og helsefagarbeidere skal ha prioritet i dette planarbeidet
Tiltak for få mer helse ut av ressursene:
- Være i tråd med overordnede prioriteringer
- Redusere uønsket variasjon
- Yte tjenester mer effektivt
- Redusere pasientskader
Involvering
Helsefellesskapene og utviklingsplaner
Helsefellesskapene skal bidra til at helseforetak og kommuner sammen planlegger og utvikler mer sammenhengende, helhetlige og bærekraftig helse- og omsorgstjenester for pasienter som trenger tjenester fra både spesialisthelsetjenesten og den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Både utviklingsplanene og den kommunale planleggingen må avspeile forventninger til gjensidig, felles planlegging innen aktuelle områder. Det gjelder særlig utvikling av helhetlige, koordinerte tjenester til:
- Barn og unge
- Personer med alvorlige psykiske lidelser og rusproblemer
- Skrøpelige eldre og personer med flere kroniske lidelser
Helseforetakene og kommunene har også felles ansvar for forebygging, og utviklingsplanen bør omtale helseforetakenes bidrag til det felles ansvaret for å fremme folkehelse og forebygge sykdom og skade. Dette ansvaret bør gjenspeiles i de kommunale planene, for å sikre at helheten ivaretas i tråd med nasjonale føringer.
Dialog og rammer for planarbeidet
Arbeidet med utviklingsplan starter med en forberedende fase der man har en formalisert avklaring med det regionale helseforetaket knyttet til premisser og føringer for utviklingsplanen. Videre skal det være dialog med det regionale helseforetaket underveis i prosessen. Styret i det regionale helseforetaket kan legge overordnede føringer for utviklingsplanene.
Helseforetakene og kommunene skal samarbeide i helsefellesskapene om en felles strategi for helsetjenesten, som skal munne ut i en utviklingsplan for helseforetakene og føringer for aktuelle kommunedelplaner. Risiko- og mulighetsanalyse gjøres sammen med dem som endringene involverer og analysen skal dekke både foretakets og kommunenes perspektiv. Det skal videre være en høringsprosess før endelig behandling i helseforetaket. Utviklingsplanen vedtas av helseforetakets styre og legges frem for det regionale helseforetaket
Veileder
I januar 2016 ga helse- og omsorgsdepartementet i oppdrag til de fire regionale helseforetakene, å utarbeide en veileder for arbeidet med utviklingsplaner. På bakgrunn av dette har styret i Helse Midt-Norge RHF vedtatt en veileder som benyttes i arbeidet med utviklingsplaner.
Veileder for utviklingsplaner
Regional samordning og organisering
Organisering av arbeidet
Det er etableret delprosjekter for hvert av temaområdene. Hvert delprosjekt vil bestå av en regional prosjektleder fra HMN RHF og prosjektdeltakere fra hvert HF. Det er også etablerten arbeidsgruppe for kommunikasjon.Som det fremgår av figuren nedenfor er arbeidet med utviklingsplaner tredelt, Utviklingsplan HF, Regional utviklingsplan og et regionalt koordineringsprosjekt. Arbeidet med Utviklingsplan HF og Regional utviklingsplan skjer i linjeorganisasjonene og de rapporter til sin AD og sitt styre. Koordineringsprosjekt rapporter til styringsgruppen og utøver koordineringen i prosjektgruppen hvor desom leder arbeider med utviklingsplanene er representert.
Organisering av arbeidet
Prosjektgruppe:
Prosjektgruppenhar det operative ansvaret for å sikre samordning av utviklingsplanarbeidet i regionen, sikre en koordinert fremdrift og følge opp arbeidet innenfor temaområdene. Prosjektgruppen legger prosjektets leveranser frem til styringsgruppen for godkjenning.
- Sverre B. Midthjell, Helse Midt-Norge RHF
- Olav Bremnes, Helse Nord-Trøndelag HF
- Tom Christian Martinsen, St. Olavs hospital HF
- Hege Hegle, Helse Møre og Romsdal HF
- Lars Henrik Hegrenæs, Helse Midt-Norge RHF
Styringsgruppe:
Styringsgruppa har det overordene ansvaret for arbeidet med utviklingsplaner og er satt sammen av administrerende direktører i helseforetakene i tillegg til representanter fra konserntillitsvalgte, konsernverneombud og regionaltbrukerutvalg.
- Stig A. Slørdahl, adm. direktør Helse Midt-Norge RHF – leder
- Tor Åm, adm. direktør Helse Nord-Trøndelag HF
- Grethe Aasved, adm. direktør St. Olavs hospital HF
- Øyvind Bakke, adm. direktør Helse Møre og Romsdal HF
- Nils Kvernmo, eierdirektør Helse Midt-Norge RHF
- Lindy Jarosch-Von Schweder, konserntillitsvalgt
- Bjarte Jensen, konsernverneombud
- Snorre Ness, representant Regionalt brukerutvalg
- Bjørnar Lien, representant Regionalt brukerutvalg
Tema for regional samordning
Utviklingsplanen skal beskrive dagens situasjon, utfordringer og muligheter som virksomheten står overfor. Basert på analyse og vurdering av utfordringer og muligheter velges utviklingsretning for virksomheten, sentrale strategiske valg og prioriterte tiltak. Planene skal bygge på og ta utgangspunkt i felles metodikk for framskrivning, med nødvendig tilpasning til lokale forhold.
Fremtidsnotater temaområder
![]()
Hvordan kan jeg gi innspill?
Send en mail til postmottaket for innspill. Merk innspillet med utviklingsplan.
Helse Møre og Romsdal HF:
Postmottak_MR@helse-mr.no
St. Olavs hospital HF: utviklingsplan@stolav.no.
Helse Nord-Trøndelag HF:
postmottak@hnt.no
Helse Midt-Norge RHF: postmottak@helse-midt.no
Offentlig høring
Utkastet til regional utviklingsplan for Helse Midt Norge RHF er nå ute på høring frem til 1.november 2022
Høringsutkast.pdf
Høringsbrev.pdf
Høringsinstanser.pdf
St. Olavs hospital HF
Utviklingsplanen har vært på flere høringsrunder og ble vedtatt i styremøtet 16. juni 2022. Last ned PDF:
Utviklingsplan 2023-2026, St. Olavs hospital HF.pdf
Se utkast, høringsinstanser og høringsbrev her:
Helse Nord-Trøndelag HF
Helse Møre og Romsdal HF